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近日，我省頒布實施了《云南兒童發展規劃（2021-2030年）》，其中“兒童與教育”領域設置了9個主要目標和10項策略措施，涉及學前教育、義務教育和高中階段教育，突出學校、家庭和社會協同育人作用，涵蓋每一個兒童德智體美勞的全面培養。規劃編制的主要依據是《中國兒童發展綱要（2021—2030年）》和《云南省“十四五”教育事業發展規劃》，新兒規“兒童與教育”領域體現了以下幾個特點。

 一、立德樹人是根本 “人無德不立，育人的根本在于立德”。

新兒規教育部分主要目標第1條明確要“全面落實立德樹人根本任務”，開宗明義地指出德育是第一位的，它具有根本性和引領性作用。為實現這一根本任務，首先要全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向。新時代黨的教育方針是：教育必須為社會主義現代化建設服務，為人民服務，必須與生產勞動和社會實踐相結合，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。

這其中有幾個關鍵詞：一是社會主義現代化建設。共同富裕是建成中國特色社會主義現代化強國的重要標志，共同富裕不僅是物質的豐富，更是精神生活的豐富和公共服務水平的提高。而教育尤其在后者上肩負著偉大的歷史使命。二是生產勞動和社會實踐。新時代人才能力包括學習能力、實踐能力、動手能力和創新精神。后三種能力的提高與勞動教育和實踐活動息息相關。三是德智體美勞全面發展。“五育并舉”是現代化國家對人的素質的綜合要求，德育是實施各育的方向保證，智育為各育提供認識基礎，體育是各育的機體保證，美育和勞動教育是將德智體充分展現和運用的主要途徑。五育相互促進，缺一不可。其次要深化民族團結進步教育。這是立足于幫助兒童青少年認識我國是統一的多民族國家和云南多民族省情的需要出發，幫助兒童青少年正確學習理解“我們遼闊的疆域是各民族共同開拓的，我們悠久的歷史是各民族共同書寫的，我們燦爛的文化是各民族共同創造的，我們偉大的精神是各民族共同培育的”，樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀，從而把鑄牢中華共同體意識深深植根于兒童青少年思想中，堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，增強偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的認同。據此，在新兒規中提出要“深化民族團結進步教育，把鑄牢中華民族共同體意識教育貫穿兒童青少年成長全過程”。

二、公平質量是目標2015年我國政府工作報告提出“促進教育公平發展和質量提升”，2016年提出“發展更高質量更加公平的教育”，2017年提出“辦好公平優質教育”，2022年再次提出“促進教育公平發展和質量提升”。可見，新時代促進教育公平與質量提升已經成為教育工作的主要目標。關于促進教育公平，新兒規中提出的“學前教育普及普惠，2030年學前教育毛入園率達到95%，促進義務教育優質均衡發展，九年義務教育鞏固率達到97%，殘疾兒童義務教育毛入學率達到96%”等內容表明了黨委政府實現教育公平的決定和信心。為確保目標的達成，新兒規中提出了在學前教育階段，適齡兒童人數達10人及以上的行政村舉辦1所普惠性托幼園，有條件的鄉鎮實施“一鄉兩公辦”；在義務教育階段要保障外來務工人員隨遷子女平等接受教育，建立農村留守兒童關愛保護工作體系，強化融合教育，教育資源向農村、脫貧地區特殊兒童傾斜等政策。關于提升教育質量，新兒規中提出探索城區優質幼兒園帶動薄弱幼兒園、鄉村幼兒園共同發展的集團化辦學模式，突出學前課程游戲化特點；高質量推進義務教育階段課后服務和普通高中多樣化特色化發展，豐富教學形式和課程資源，提高兒童科學素養等措施。實事上，促進教育公平發展和質量提升是教育永恒的主題，不存在最公平的教育，也難以界定最有質量的教育，這是由二者相互促進與制約的關系決定的。以公平與質量為目標的教育更多強調的是希望找到二者的最佳契合點。現實是，現在很多學校是寄希望于提高教育質量來實現教育公平，最終達成“高位均衡”。于是在實行的過程中就出現了打著“擴張優質資源”的旗幟聚集優質師生資源的“巨型”學校，質量優先導致了升學主義、競爭主義。因此，理想的選擇應該是以公平促進質量。因此，兒規中不同程度地提到要促進教育均衡化發展，保障特殊兒童受教育權利，鞏固教育脫貧攻堅成果，完善控輟保學長效機制，提高公共服務的均等化程度等等措施。總之，教育公平要先于教育質量，衡量教育質量必須要使用教育公平的維度。

三、評價改革是關鍵教育評價一直是教育改革與發展的歷史性和實踐性難題。為堅決克服教育評價唯分數、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，2020年10月，中共中央、國務院印發了《深化新時代教育評價改革總體方案》，明確了5個方面22項改革任務，提出“改進結果評價，強化過程評價，探索增值評價，健全綜合評價”。兒規中專門用一條內容闡明要建立健全科學的教育評價制度體系，完善初高中學生學業水平考試和綜合素質評價制度，體現了新時代教育評價改革的重點和關鍵。首先，綜合評價反映素養導向。如云南即將進入的新高考綜合改革實行統一高考、高中學業水平考試和參考綜合素質評價的多元錄取機制，在教育教學乃至升學考試中非常強調綜合素質評價的作用。其次，突出教學過程性評價。通過增強課堂教學中的教學行為觀察，完善成長記錄袋，改進過程考核方法等途徑，以實現教學相長，提高教學效果的作用。第三，重視減輕學生考試性評價壓力。淡化評價的甄別、選拔功能，強調除初升高學業水平考試外，其他評價考試在診斷學情教情、改進加強教學和評價教學質量等方面的作用。最后，以增值性評價激發學生學習動力。倡導在基礎教育尤其是義務教育教學上積極引入增值性評價，以激勵每一個學生在德智體美勞各個方面的點滴進步。事實上，要建構起科學的評價體系，實現四個評價維度卻是一個復雜而艱巨的系統工程，解決的途徑是評價改革與教學改革的雙向融合。在教學中，將學科知識內容轉化成解決問題的任務，進而幫助引導學生去主動學習，激發他們表現出自己所達成的素養；在考試中，研究變革試題體現現代教育教學理念，以情境任務為試題載體，引導學生從關注解答題目本身轉向解決實際問題，可能這才是讓評價改革反映教育本質的關鍵所在。

四、協同育人是保障通常說到教育發展保障，往往想到的是教育經費的投入。而新兒規中則把“健全學校家庭社會協同育人機制”作為促進兒童教育的重要策略措施之一。隨著2021年10月《中華人民共和國家庭教育促進法》的正式頒布，更加凸顯了家庭教育的作用，提出要統籌家庭、教育、政府和社會各方力量，構建協同育人格局，這也標志著兒童教育從強調學校教育時代進入到全域教育時代。首先，需要著力構建學校與家庭的合力機制。家長要注意發揮示范引導作用，并有責任和義務協同學校做好兒童的思想政治教育工作。要建立健全學校與家庭的溝通交流機制，圍繞兒童思想、學習、生活等方面的情況，以線上線下相結合的方式加強溝通。其次，要構建學校與社會的協同育人機制。通過基地共建、場館共享、資源共育等途徑，聯合婦聯、司法、共青團等有關部門共同協作，打通學校與社會間無形的隔斷，將各類公共教育資源吸納到學校教育范疇，共享共育。最后，要積極探索社企、家校合作育人模式。如組織開展以家庭教育為主題的公益講座活動；探索專業化志愿服務團隊活動；開展校外愛國主義教育基地學習及實踐教育活動等。

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關于CPE中國幼教展

CPE中國幼教展是國家級行業協會中國玩具和嬰童用品協會主辦的國際化、品牌化、專業化托幼教商貿平臺，集“論壇研討+精準對接+趨勢引領+跨界融合”四位一體，是引領托幼教產品趨勢、傳播先進理念，推動托幼教全產業鏈健康發展的國際托幼教行業交流平臺。展會現場還將舉辦中國學前教育發展大會，邀請百位專家學者分享先進的學前教育理念與科學方法，探索新模式、尋求新突破。

關于中國玩具和嬰童用品協會

協會成立于1986年，是中國唯一的全國性玩具和嬰童用品行業社團組織，是中國政府指定的中國玩具和嬰童用品行業在國際玩具工業理事會（ICTI）的唯一合法代表，是ICTI Care Foundation監事會成員，同時，也是政府、企業、媒體和消費者認可的中國玩具和嬰童用品行業的代言人。

中國玩具和嬰童用品協會會員包括在中國境內從事玩具、嬰童用品、模型和游戲的生產、銷售、設計、檢驗、教育等相關業務的跨地區和跨部門的各類企業。

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以上報道來源：云南網，由CPE中國幼教展組委會整理編輯。 CPE中國幼教展2022年10月19-21日上海開幕，掃描二維碼關注我們。