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深圳擬將兩周歲至三周歲的幼兒托管服務(wù)供給新增納入學(xué)前教育管理。8月31日，深圳市七屆人大常委會第三次會議審議了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)學(xué)前教育條例（草案修改一稿）》（下稱《條例（草案修改一稿）》），將在專項規(guī)劃、配套完善、民辦園扶持等方面全面增加關(guān)于幼兒托班的規(guī)定。

將幼兒托班全面寫入規(guī)劃和配套

國家放開三胎政策后，未來越來越多的低齡幼兒如何托管問題引發(fā)坊間關(guān)注。

目前深圳幼兒園對三周歲以下幼兒的托管較少，大多是社會上興辦的早教等托育機(jī)構(gòu)供應(yīng)此服務(wù)，但質(zhì)量參差不齊。

為推進(jìn)國家三胎配套政策及打造與深圳城市地位相匹配的學(xué)前教育體系，深圳市教育局針對市民關(guān)于“幼兒園提供3歲以下幼兒托育服務(wù)”的呼聲，將“探索延伸學(xué)前教育年齡范圍，鼓勵支持有條件的幼兒園開設(shè)托班，招收2周歲至3周歲的幼兒”寫入《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)學(xué)前教育條例（草案）》，并于今年6月提請深圳市人大常委會首次審議。

但深圳市人大法制委員會表示，審議中有意見建議通過立法對“幼兒園應(yīng)滿足人民群眾關(guān)于2-3歲幼兒托管的需求”予以明確。還有意見提出，公共服務(wù)配套幼兒園的規(guī)劃應(yīng)充分考慮學(xué)位及托班需求，同時鼓勵普惠性民辦幼兒園也開設(shè)托班，并將其納入政府補(bǔ)貼等扶持對象范圍。

《條例（草案修改一稿）》決定采納上述意見，明確幼兒園等學(xué)前教育機(jī)構(gòu)開設(shè)托班，招收兩周歲至三周歲的幼兒實施保育和教育活動參照適用本條例，同時在專項規(guī)劃、配套完善、民辦園扶持等條款中均增加了關(guān)于幼兒托班的規(guī)定。

比如，規(guī)定教育部門會同發(fā)改部門根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的人口動態(tài)變化趨勢、幼兒園及其托班學(xué)位需求和現(xiàn)有幼兒園機(jī)構(gòu)數(shù)量、結(jié)構(gòu)及分布狀況，統(tǒng)一擬定全市幼兒園發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后向社會公布。該規(guī)劃應(yīng)當(dāng)至少每五年調(diào)整一次。

未規(guī)劃建設(shè)公共服務(wù)配套幼兒園或者規(guī)劃不足的已建成居住區(qū)，以及沒有公共服務(wù)配套幼兒園的其他居住區(qū)，所在區(qū)政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)幼兒園及其托班學(xué)位需求，通過補(bǔ)建、改建或者就近新建，以及置換、購置、租賃等方式予以解決。

幼兒園將配備專兼職心理健康教師

審議時，有常委會組成人員提出，學(xué)齡前兒童自閉癥患者比例有所上升，兒童心理健康問題日益凸顯，建議增加有條件的幼兒園可以配備心理教師，對兒童開展心理輔導(dǎo)的規(guī)定。

《條例（草案修改一稿）》決定在兒童心理健康方面作出相應(yīng)規(guī)定。一是幼兒園應(yīng)當(dāng)配備兼職或者專職心理健康教育教師；二是政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)特殊需要學(xué)前兒童的類型、數(shù)量及分布情況，制定學(xué)前特殊教育保障政策，鼓勵、支持特殊教育學(xué)校、兒童福利機(jī)構(gòu)和康復(fù)機(jī)構(gòu)開展學(xué)前教育；三是各區(qū)政府應(yīng)當(dāng)建立學(xué)前融合教育資源中心，為開展融合教育的幼兒園提供師資培訓(xùn)和支持性服務(wù)，加強(qiáng)對學(xué)齡前特殊兒童康復(fù)教育的監(jiān)管。

婦聯(lián)、殘聯(lián)等組織也應(yīng)當(dāng)積極開展對學(xué)齡前兒童家庭教育、學(xué)齡前特殊兒童早期教育的指導(dǎo)和宣傳，對因父母或其他監(jiān)護(hù)人履行保育教育職責(zé)不當(dāng)身心受到傷害的學(xué)齡前兒童，應(yīng)當(dāng)給予援助。

此外，《條例（草案修改一稿）》還增加了鼓勵和支持集體經(jīng)濟(jì)組織、企事業(yè)單位、高等院校、工業(yè)園區(qū)等其他社會組織舉辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的規(guī)定。

【記者】張瑋

【來源：南方+】

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