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“十三五”期間，陜西省委、省政府始終堅持把發展學前教育作為重要的民生工程，通過實施一期、二期、三期學前教育行動計劃，擴資源、健機制、強管理、提質量，全省學前教育取得了長足發展，實現了三個提升。這是記者6月24日在省政府新聞辦舉辦的新聞發布會上獲得的消息。

  陜西學前教育毛入園率92.48%

  截至2020年，全省共有幼兒園8204所，在園幼兒141.34萬名，學前教育毛入園率達92.48%;普惠性幼兒園在園幼兒129.73萬名，覆蓋率達91.79%;公辦園4291所，在園幼兒71.26萬名，“入園難”和“入園貴”問題得到有效緩解。

  “十三五”期間，省委省政府出臺了《關于學前教育深化改革規范發展的實施意見》等政策文件，為學前教育規范管理提供了制度保障。積極探索成本分擔機制，鼓勵有條件的市縣將民辦園收費標準與辦園等級掛鉤，落實公辦幼兒園年度考核及民辦幼兒園年檢、退出制度，推動《陜西省學前教育條例》進入立法程序，進一步明確學前教育的公共服務屬性和地位。

  全省設立267個學前教育研究立項課題，195個省級學前教育課程、文化、家園共育、鄉鎮一體化管理試點基地，以點帶面促進保教質量的整體提升。在幼小銜接方面，我省一方面加強頂層設計，完善制度建設;另一方面，堅持問題導向，強化源頭治理，通過頂層設計與基層創新相結合，行政推動與建章立制相結合，大力推進幼小科學銜接，努力實現科學保教的良好社會氛圍。

  給幼兒園小學念“緊箍咒” 為培訓機構劃了“高壓線”

  2016年，省教育廳率先出臺了《陜西省幼兒園小學銜接工作指導意見》，2019年至2020年，又相繼出臺了《關于規范幼小銜接工作的指導意見》《幼兒園“去小學化”教育活動指南》《小學一年級語文“零起點”教學指南》等一系列配套政策，給幼兒園和小學念“緊箍咒”，為培訓機構劃了“高壓線”，給家長吃了“定心丸”。

  在健全機制方面，組建專家團隊，開展教師家長培訓，指導小學和幼兒園加強課程、教學、管理等方面合作交流與研究;落實責任督學掛牌督導制度，把糾正“小學化”問題和幼小銜接工作作為縣域學前教育普及普惠、規范幼兒園辦園行為和義務教育質量評估督導的重要內容，建立定期督導與報告制度，設立監督電話，隨時接受家長和社會監督。

  以市縣為主，在全省集中開展幼兒園“小學化”專項治理，全方位、無死角排查治理幼兒園、小學和校外培訓機構。要求幼兒園、小學和市縣教育部門簽訂責任書，校(園)長和教師簽訂責任書，小學、幼兒園向家長公示相關學習內容和進度。同時，持續加大對校外培訓機構、小學和幼兒園違背教育規律的治理力度。對接收學前兒童違規開展培訓的校外培訓機構實施聯合懲戒。

  樹立科學的教育觀和育兒觀

  全省教育部門注重加強統籌協調，整合專業資源，組建由教研部門、高校專家教授、幼兒園園長和小學校長，以及一線教師為成員的專家團隊，加強在教育教學實踐、促進教師專業成長等方面的指導作用，加強在幼小銜接科學研究、健全科學評價機制等方面的調研和研究。

  一方面，從省、市縣區到幼兒園、小學，面向行政管理人員、園長校長、教師和家長舉辦“幼小銜接”沙龍座談會，樹立科學的教育觀和育兒觀;另一方面，把防止和糾正幼兒園“小學化”和小學“非零起點”教學作為重要研究內容，組織高校專家、幼教教研員、骨干園長和教師聯合攻關，省級相關課題優先立項，重點支持，并推動成果轉化為制度，推廣應用。

  全省各市也在治理過程中邊實踐邊總結，凝練好的經驗和做法。包括宣傳幼兒園“小學化”的危害，引導家長科學做好幼小銜接;重視隊伍建設，科學制定培訓方案，不斷提高教師科學保教能力等。

  全省設立16個幼小科學銜接實驗區

  下一步，陜西將繼續推進幼小科學銜接工作。在健全幼小銜接長效機制的同時，在全省設立了16個幼小科學銜接實驗區，48所試點園和48所試點小學，建立深度合作機制，加強課程、教學、管理、教研合作，積極探索幼兒園入學準備和小學入學適應活動，全面推進實驗工作、總結經驗，以點帶面、分層推進，為全面推廣幼兒園與小學科學銜接奠定基礎。

  同時堅持幼小銜接源頭治理。要求小學必須堅持“零起點”教學，按規定開齊、開足課程，不得以任何理由壓縮課時，加快教學進度。并科學制訂入學初期的學習和生活制度，以豐富多彩的主題活動為載體，開展一年級新生入學適應教育。

  在形成家校社協同新合力方面，建立家校(園)的合作細則，通過走訪、講座、家長學校、家校(園)聯系手冊等方式，制度化、常態化開展家校(園)共育工作，使家長主動參與到幼小銜接工作中來，緩解家長的入學焦慮情緒。聯合社會各有關方面，持續開展專項治理，加大對校外培訓機構、小學、幼兒園違背教育規律行為治理力度。

  大力推廣安吉游戲模式，堅持“以游戲為基本活動”，深化學前教育改革，指導各地加大幼兒園游戲實踐探索，以游戲點亮快樂童年，促進幼兒在游戲活動中快樂學習、健康成長。本報記者 白圩瓏