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據媒體報道，按照教育部規劃的時間線，到今年底，全國學前三年毛入園率達到85%，剩下15%的3-6歲最底層兒童要等到2035年才全部有機會入園。對此，中國發展研究基金會副理事長盧邁建議，中央以專項資金的方式兜底這些底層兒童，推廣“山村幼兒園”模式。

不管從理論研究的角度，還是從實踐層面來講，對兒童早期教育的投入都是性價比最高的。以已經開展了十年的青海省樂都區“山村幼兒園”項目為例，聯合課題組的調查結果顯示，山村幼兒園兒童具有更好的執行功能、社會情感和學習能力，其認知和語言發展水平好于鄉鎮幼兒園和縣級私立幼兒園兒童，相當于縣級公立幼兒園兒童發展水平的95%左右。山村幼兒園的孩子，不僅有更好的利他性、奉獻精神、愿意分享資源和利益，更能體會他人消極情緒并提供幫助，而且其升學成績也明顯好于其他私立幼兒園兒童和未接受學前教育的兒童。對于貧困家庭來說，學前教育能夠解放家庭生產力，讓家長省去照顧幼兒的后顧之憂，更好增產增收，是精準脫貧的政策起點。

近年來，全社會對學前教育都投入了大量的關注，政府不斷加大投入力度，已經實施了三輪學前教育三年行動計劃，啟動了城鎮小區配套幼兒園治理行動。學前教育毛入學率、公辦園比例顯著提升，普惠性學前教育資源明顯擴大。最近公布的2019年全國教育經費執行情況統計公告顯示，全國幼兒園生均一般公共預算教育經費增幅為12.30%、全國幼兒園一般公共預算教育事業費支出增幅為14.32%，領跑其他學段財政投入漲幅。國家對學前教育的重視程度，可見一斑。

在各級政府大力發展學前教育過程中，農村學前教育受益最大，從2010年到2018年，農村地區幼兒園總數增加了61.6%，在園規模增加了26.6%，在新增資源總量中，農村幼兒園占69.8%、在園幼兒占49.2%。但是在最偏遠、最貧困的地區，公辦園覆蓋率仍較低，有的村別說公辦園，連民辦幼兒園都不一定有。也就是說，在學前教育大步向前發展的同時，在最貧困、最邊遠的農村地區，兒童毛入園率是最低的。對于這些最底層的兒童來說，他們恰恰是最需要早期教育支持的。無法接受高質量的學前教育，意味著他們將輸在起跑線上，阻斷貧困的代際傳遞將變得更為艱難。

不可否認，在邊遠農村貧困地區發展學前教育阻力重重，是學前教育發展的難點、痛點，但不管從鞏固脫貧攻堅成效，阻斷貧困代際傳遞，還是從保障教育公平，更好發揮教育財政投入的兜底功能，都要求必須啃下這個硬骨頭，讓底層兒童有園上、上好園，為他們的后續成長打下堅實的基礎。對最弱勢的貧困兒童的關注程度，是對一個國家文明高度的直接體現。

因此，一方面，是要在繼續優化教育財政投入結構、加大學前教育投入的基礎上，進一步加大對農村和貧困地區的傾斜力度，把更多財政資金投向建立鄉村幼兒園，發揮好財政的兜底功能。在縣級政府財力不足的情況下，由中央財政安排支持學前教育發展專項資金，由當地教育部門落地學前教育服務。另一方面，要探索和創新農村幼兒園的發展模式，積極引入社會資金、社會力量發展鄉村幼兒園。總而言之，不能讓最底層、最弱勢、最需要學前教育的孩子們最晚享受學前教育大發展的紅利。（楊三喜）”

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協會成立于1986年，是中國唯一的全國性玩具和嬰童用品行業社團組織，是中國政府指定的中國玩具和嬰童用品行業在國際玩具工業理事會（ICTI）的唯一合法代表，是ICTI Care Foundation監事會成員，同時，也是政府、企業、媒體和消費者認可的中國玩具和嬰童用品行業的代言人。

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本文轉自【光明網-時評頻道】，由CPE中國幼教展組委會整理編輯。 CPE中國幼教展2021年10月19-21日上海開幕，掃描二維碼關注我們。