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幼有優育，一步步變為現實

“家門口的幼兒園變成了優質園，太贊了，撒花慶祝！”近日，李滄區金水路幼兒園獲評市示范（省級一類）幼兒園的消息傳到家長群里，家長們樂開了花。這所幼兒園開園僅半年多，是典型的新園，但在市示范（省級一類）幼兒園的評估認定中，它憑借強勁的“實力”躋身全市評分榜前列，成功跨入優質園行列。

金水路幼兒園“評優”作為一個縮影，彰顯了青島市學前教育從“幼有所育”邁向“幼有優育”的速度。今年8月，青島市印發《青島市基礎教育優質資源倍增三年行動計劃》（以下簡稱行動計劃），其中提到，推進幼有優育突破行動，全面促進普惠優質發展，確保到2024年，普惠性幼兒園覆蓋率保持在90%以上，公辦園在園幼兒占比達到58%，優質園占比達到80%。記者了解到，近年來，青島市普惠性幼兒園覆蓋率平穩保持在90%以上，目前公辦園在園幼兒占比50%以上，優質園占比已經從2021年底的60%提升到了現在的67%，學前教育正在一步一個腳印向既定目標扎實邁進。

從50%到58%，讓公辦園惠及更多幼兒

曾幾何時，“入園難”“入園貴”是影響人民群眾幸福感的“痛點”問題，但近幾年，許多家長明顯感受到了轉變。家住市北新都心片區的侯女士告訴記者，她家大娃2019年入園，但那時小區配套幼兒園還沒建起來，無奈之下，她只能把娃就近送到一家民辦園，每月保教費高達2400元；不過可喜的是，2020年，這家幼兒園就轉成了普惠園，每月保教費只需交880元即可；今年，她家二娃也到了入園年齡，小區配套園也已經建好了，一開園就是公辦園，這讓她直呼二娃趕上了“好時候”。

這樣的轉變，得益于青島市近年來大力加強普惠性學位供給的舉措。自2018年起，青島市持續將幼兒園建設列入市辦實事，由政府強力督查推動。2018-2021年市辦實事累計開工建設幼兒園190所，增加學位4.48萬個，有效應對了2020-2022年生育政策變化帶來的入園高峰挑戰。

同時，青島市積極落實山東省鄉村教育振興先行區試點和“強鎮筑基”工作要求，加強對農村學前教育發展的支持力度，開展農村薄弱幼兒園改造工程，2022年，50所農村薄弱幼兒園改造項目列入市辦實事推進實施，目前正在全面施工。

為了增加學前教育公辦學位供給，青島市還多措并舉：城鎮居住區配套幼兒園建成后優先舉辦成公辦園；在公辦園學位緊張區域舉辦公辦園教學點（小微園）；加大普惠性幼兒園認定力度，推動區市提升普惠性民辦園生均定額補助標準……在這些舉措推動下，209所城鎮居住區配套幼兒園全部辦成公辦園或普惠性民辦園，143所高收費幼兒園降費執行普惠價，共增加公辦普惠學位4.8萬個。

據統計，目前青島市共有幼兒園2518所，其中公辦幼兒園1257所，占比49.9%，公辦、民辦幼兒園數量大體相當；民辦幼兒園中普惠性民辦園876所，占民辦幼兒園的69.5%。全市在園幼兒36.79萬人，其中公辦園在園幼兒占比50%以上，普惠性幼兒園覆蓋率（公辦園和普惠性民辦園在園幼兒占比）保持在90%以上。

而此番行動計劃的出臺，將讓更多家庭實現孩子在家門口上公辦園的愿望。錨定“公辦園在園幼兒占比達到58%”這一目標，青島市將堅持優質普惠發展方向，把新建的城鎮居住區配套園全部辦成公辦園，支持國有企事業單位、農村集體經濟舉辦公辦幼兒園，對公辦學位緊張的區域采取舉辦優質公辦園教學點（小微園）、回購回租民辦園等措施，增加公辦學位供給。

從67%到80%，家門口的優質園將越來越多

除了讓更多孩子上公辦普惠園，青島市還在持續回應家長們讓孩子“上優質園”的期待。

所謂“優質園”，就是省級一類及以上等次幼兒園。我省將幼兒園分為省級示范幼兒園、一類幼兒園、二類幼兒園和三類幼兒園，其中省級示范幼兒園由省級教育行政部門負責認定并公布，一類幼兒園由市級教育行政部門負責認定并公布，二類及三類幼兒園由縣級教育行政部門負責認定并公布。分類認定指標包括辦園條件、行政管理、隊伍建設、安全衛生、教育質量等，滿分為1000分，省級示范幼兒園要達到900分以上，一類幼兒園要達到800-899分，二類幼兒園要達到700-799分，三類幼兒園要達到600-699分，達不到600分的，要限期整改，重新認定。

為了讓更多幼兒園達到優質園標準，青島市從經費保障、聯盟辦園、師資建設等多個層面入手，不斷提升學前教育“軟硬件”水平。青島市建立了學前教育經費保障機制，公辦園生均撥款標準達到1000元/年，普惠性民辦園生均定額補助標準采取分級管理，部分達到3600元/年，家庭經濟困難幼兒人均資助標準達到平均2000元/年。同時，青島市積極推動公辦園非編制教師工資達到“雙80%”，即工資達到當地公辦幼兒教師平均工資的80%，所需經費按照不低于80%的比例列入區（市）、鎮（街道）財政預算。

為了充分發揮優質園的示范帶動作用，青島在全市推廣優質公辦園辦分園、合作辦園、鎮域一體化辦園、發展共同體辦園等四大類共8種聯盟模式，創新辦園體制和管理體制，推動學前教育擴優提質。“優質公辦園+分園”實現了新建園的高起點辦園，“優質公辦園+教學點（小微園）”模式增加公辦學位緊張區域學位供給，“鎮街中心園+村辦園+民辦園”模式保障了農村園的保教質量提升。比如金水路幼兒園能夠從新園快速成長為優質園，與聯盟內優質園的示范帶動也有一定關系。如今，青島市聯盟辦園改革已經形成了區域品牌。

多措并舉之下，全市優質園已經達到1702所，占比從2021年底的60%提升到了現在的67%。

根據行動計劃，青島市將積極擴增優質教育資源，全面落實教育部《幼兒園保育教育質量評估指南》，有針對性地加強園長教師培養培訓，加大優質園創建力度，到2024年將優質率提升至80%，讓更多幼兒能夠在家門口接受到優質普惠的學前教育。（完）

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關于CPE中國幼教展

CPE中國幼教展是國家級行業協會中國玩具和嬰童用品協會主辦的國際化、品牌化、專業化托幼教商貿平臺，集“論壇研討+精準對接+趨勢引領+跨界融合”四位一體，是引領托幼教產品趨勢、傳播先進理念，推動托幼教全產業鏈健康發展的國際托幼教行業交流平臺。展會現場還將舉辦中國學前教育發展大會，邀請百位專家學者分享先進的學前教育理念與科學方法，探索新模式、尋求新突破。

關于中國玩具和嬰童用品協會

協會成立于1986年，是中國唯一的全國性玩具和嬰童用品行業社團組織，是中國政府指定的中國玩具和嬰童用品行業在國際玩具工業理事會（ICTI）的唯一合法代表，是ICTI Care Foundation監事會成員，同時，也是政府、企業、媒體和消費者認可的中國玩具和嬰童用品行業的代言人。

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文章來源：陽光報陽光網，由CPE中國幼教展組委會整理編輯。 CPE中國幼教展2022年10月27-29日成都開幕，掃描二維碼關注我們。